Contraloría - Dictamen N° 198 2009

Dictamen 198, 05-I-2009. CGR se abstiene de tomar razón de resolución del Servicio de Registro Civil e Identificación que aprueba orden de cambio de contrato de servicios computacionales (Ley 20.084) por no ajustarse a derecho, debiendo formalizarse la modificación al contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Registro Civil e Identificación
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba orden de cambio en contrato de servicios computacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 581, de 2008, del Servicio de Registro Civil e Identificación, que aprueba la orden de cambio N° 2 del contrato de prestación de servicios con la empresa Opensoft S.A.
• Hechos relevantes: El contrato original (sancionado por la resolución N° 165, de 2007) tiene como objeto el desarrollo e implantación del sistema computacional para aplicar la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal adolescente.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.084 (Responsabilidad Penal Adolescente).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la modificación del contrato de prestación de servicios mediante una "orden de cambio".
• Argumentación CGR: La Contraloría General objeta el uso de la "orden de cambio" para modificar el contrato, ya que la cláusula novena del contrato primitivo establece que dicho instrumento solo se utiliza para establecer técnicamente el alcance de las adecuaciones o actualizaciones del sistema computacional. Si la adecuación implica un pago adicional, se debe formalizar una modificación al cont...