Contraloría - Dictamen N° 2070 2009

Dictamen N° 2070 de 14 de enero de 2009. Contraloría se abstiene de dar curso a decreto del Ministerio de Obras Públicas que aprueba convenio complementario modificatorio del contrato de concesión "Terminal de Pasajeros Aeropuerto Carriel Sur de Concepción" por no subsanarse reparos de oficio N° 44.600/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a decreto que aprueba convenio complementario de contrato de concesión de aeropuerto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 447 de 2008 del Ministerio de Obras Públicas que aprueba convenio complementario N° 2, modificatorio del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada "Terminal de Pasajeros Aeropuerto Carriel Sur de Concepción".
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) ya había formulado reparos al decreto mediante el oficio N° 44.600 de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se entiende que se basa en la normativa de contratación administrativa y concesiones de obras públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto N° 447/2008 del Ministerio de Obras Públicas subsana los reparos formulados por la CGR en su oficio N° 44.600/2008.
• Argumentación CGR: La CGR indica que, tras el análisis de los nuevos antecedentes acompañados mediante oficio ordinario N° 1.328 de 2008, no se subsanan totalmente los reparos anteriores. Específicamente, la superficie entregada en compensación de la zona "B" no se refleja adecuadamente en los planos de nov...