Contraloría - Dictamen N° 2787 2009

Dictamen 2787 de 2009. La Contraloría General de la República, a solicitud de la Municipalidad de Cerro Navia, dictamina que no existe norma legal que faculte a los alcaldes a comprometer pecuniariamente a la municipalidad otorgando cauciones, aplicando dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Imposibilidad de otorgar cauciones para asegurar el cumplimiento de obligaciones contractuales como organismo técnico de capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Cerro Navia solicita un pronunciamiento sobre la posibilidad de otorgar cauciones al contratar con terceros, argumentando que el Dictamen N° 6.903 de 2002 establecería la improcedencia de tales cauciones.
• Hechos relevantes: La municipalidad, en su rol de organismo técnico de capacitación (OTEC), se ve impedida de suscribir convenios con entidades públicas y privadas debido a la exigencia de cauciones en las bases de los proyectos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.518: Establece el marco para la capacitación y autoriza a las municipalidades registradas en el SENCE a prestar servicios de capacitación (artículo 12, modificado por la Ley N° 20.121, y artículos 19 y 21).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede la Municipalidad de Cerro Navia, como OTEC, otorgar cauciones para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones contractuales?
• Argumentación CGR: La municipalidad no proporciona antecedentes ni argumentos jurídicos que justifiquen modificar el criterio de q...