Dictamen N° 3.280 de 2009 de la CGR. Se abstiene de dar curso al decreto N° 661 de 2008 del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba modificación de obras concesionadas, por no ajustarse a derecho al omitir regulación sobre excedentes o déficit de tarifa de pase diario único.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Improbación de decreto que modifica características de obras públicas concesionadas debido a irregularidades en la regulación de tarifas del pase diario único (Bip!).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de toma de razón del decreto N° 661 de 2008 del Ministerio de Obras Públicas que aprueba la modificación por razones de interés público de las características de las obras y servicios de las obras públicas fiscales concesionadas.

III. MARCO NORMATIVO

• No explicita.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la regulación sobre eventuales excedentes o déficit generados por la diferencia de tarifa del pase diario único, conforme al protocolo de acuerdo y su addenda.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que el decreto N° 661/2008 presenta vicios de legalidad, específicamente en el Resuelvo N° 6, al remitir la regulación de excedentes o déficit tarifarios a documentos (protocolo de acuerdo de 2004 y su Addenda N° 1 de 2008) que omiten toda regulación sobre la materia.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de dar curso al decreto N° 661...