Contraloría - Dictamen N° 4394 2009

Dictamen 4394 de 2009. Contraloría devuelve resolución del Servicio de Registro Civil que aprueba regularización de anexo de contrato con Xerox, señalando que un contrato afecto a toma de razón no puede ser modificado por actos administrativos exentos de dicho trámite. Aplica jurisprudencia sobre prórrogas indefinidas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Registro Civil e Identificación
• Materia: Impropiedad de modificar contrato afecto a toma de razón mediante actos exentos de dicho trámite.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 582 de 2008 del Servicio de Registro Civil e Identificación que aprueba la regularización del anexo N° 6 del contrato con Xerox de Chile S.A.
• Hechos relevantes: El contrato original fue sancionado por la resolución N° 355 de 1995. Los anexos anteriores no fueron sancionados por actos administrativos afectos a toma de razón.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 10.336: Artículo 56.
• Ley N° 19.886: Sistema de licitación pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es procedente modificar un contrato afecto a toma de razón mediante actos administrativos posteriores exentos de dicho trámite.
• Argumentación CGR: Los anexos que modifican las prestaciones del contrato primitivo no fueron sancionados por los correspondientes actos administrativos afectos al trámite de toma de razón. Las renovaciones del contrato no se aprobaron mediante la correspondiente resolución, lo que implica que no se imputaron debidamente los mayores gastos, vulnerando el artículo 56 de la ley N° 10.336.
• *Jurisprudencia a...