Contraloría - Dictamen N° 928 2009

Dictamen 928 de 2009. La Contraloría determina que no procede el permiso precario de extracción de áridos otorgado por la Municipalidad de San Bernardo en zona de prohibición fijada por la Dirección de Obras Hidráulicas, conforme al DFL 850/97 MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Constar S.A.
• Materia: Improcedencia de permiso precario para extracción de áridos en zona prohibida.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de San Bernardo por no impedir la extracción ilegal de áridos en zona de prohibición del río Maipo, afectando a concesionarios.
• Hechos relevantes: La Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) declaró zona excluida para extracción de áridos en el río Maipo desde 2006. La Municipalidad otorgó permiso precario en dicha zona.
• Documentación asociada: Oficio ORD. DOH N° 5.760 de 2007; Oficio ordinario N° 9 de 2008 de la Municipalidad de San Bernardo; Decreto N° 2.187 de 2007 (permiso precario); Decreto exento N° 6.464 de 2007 (clausura planta Quintay S.A.); Oficio interno N° 760 de 2007.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 5°, letra c) (administración de bienes municipales y nacionales de uso público).
  • Artículo 36 (otorgamiento de concesiones y permisos).
  • Artículo 5° (competencia para colaborar en la fiscalización del medio ambiente).
  • Artículos 9° y 10 (actuar dentro de planes nacionales/regionales y coordinación con otros servicios).
• Decreto 30/97 SEPRE:
  • Artículo 2°, le...