Contraloría - Dictamen N° 10355 2009

Dictamen 10355 de 2009. Contraloría se abstiene de refrendar pagarés de la Universidad de Playa Ancha a favor del Banco del Desarrollo. El primer pagaré excede la autorización del plazo del crédito. El segundo requiere toma de razón previa según la ley 20.044 y resoluciones de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación
• Materia: Abstención de refrendar pagarés suscritos con el Banco del Desarrollo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de refrendación de pagarés.
• Hechos relevantes:
  • Pagaré N° 820-0900985-6 suscrito el 18 de junio de 2007, y su hoja de prolongación de 23 de mayo de 2008.
  • Pagaré N° 820-0900986-4 de 22 de junio de 2007, emitido para garantizar la contratación de un crédito otorgado de conformidad con la ley N° 20.044.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63, N° 7.
• Leyes: Ley N° 20.044.
• Reglamentos: Decreto N° 100/2005 Sepre; Resolución N° 520/96 Contraloría, artículo 2, N° 4; Resolución N° 1.600/2008 Contraloría, artículo 8, N° 8.3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los pagarés suscritos por la Universidad de Playa Ancha se ajustan a derecho para su refrendación.
• Argumentación CGR:
  • La cláusula de renovación automática de carácter indefinido del primer pagaré excede el acuerdo de la Junta Directiva y el decreto universitario N° 265 de 18 de junio de 2007, que autoriza la contratación del empréstito, donde se establece que el plazo del crédito no sobrepasará el 10 de marzo de 2010. ...