Contraloría - Dictamen N° 10540 2009

Dictamen 10540 de 2009. La CGR establece que la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) mantiene la potestad exclusiva para establecer sistemas y turnos de trabajo y descanso del personal de vuelo, conforme al artículo 60 del Código Aeronáutico, sin derogación tácita por el Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato de la Empresa Lan Express
• Materia: Atribuciones de la Dirección General de Aeronáutica Civil para establecer sistemas y turnos de trabajo y descanso del personal de vuelo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El sindicato cuestiona la facultad de la DGAC para fijar y aumentar la jornada de trabajo de las tripulaciones y pilotos, argumentando una derogación tácita por el Código del Trabajo.
• Hechos relevantes: La DGAC justifica su potestad en el Convenio de Aviación Civil Internacional y el Código Aeronáutico.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98 (control de legalidad de los actos de la Administración).
• Leyes: Ley 10.336, artículo 6° (informes sobre funcionamiento de servicios públicos); Código Aeronáutico, artículo 60; Ley 20.321 (Contrato Especial de los Tripulantes de Vuelo).
• Reglamentos: Decreto 509 bis/47 (Convenio de Aviación Civil Internacional).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la vigencia y alcance de la potestad de la DGAC para establecer sistemas y turnos de trabajo del personal de vuelo a la luz del Código del Trabajo.
• Argumentación CGR: La CGR se declara competente para pronunciarse sobre la atribución de la DGAC, entidad de la Admi...