Contraloría - Dictamen N° 10569 2009

Dictamen 10569 de 2009. Se pronuncia sobre orden de subrogación para el cargo de Administrador de Aduanas de Puerto Aysén, estableciendo que el Director Nacional está facultado para designar subrogantes según DFL 329/79, prevaleciendo sobre normas generales del Estatuto Administrativo según Ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Enrique Orellana Canales
• Materia: Orden de subrogación para el cargo de Administrador de Aduanas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación del recurrente cuestionando la resolución exenta N° 2.171, de 2008, que determinó el orden de subrogación para el cargo de Administrador de la Aduana de Puerto Aysén.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que el cargo no es de exclusiva confianza y que la designación altera el orden jerárquico. El Servicio de Aduanas informa que el cargo no se proveyó por Alta Dirección Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL N° 39, de 2003, del Ministerio de Hacienda, artículo único, numeral 2.
• DFL N° 329, de 1979, del Ministerio de Hacienda, artículo 5°.
• Ley N° 18.834 sobre Estatuto Administrativo.
• DFL N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez del orden de subrogación establecido por el Director Nacional de Aduanas para el cargo de Administrador de la Aduana de Puerto Aysén.
• Argumentación CGR: El cargo de Administrador de Aduanas no tiene la calidad de alto directivo público. El artículo 5° del DFL N° 329, de 1979, faculta al Director Nacional para designar subrogantes, prevaleciend...