Contraloría - Dictamen N° 5312 2009

El Dictamen N° 5312 de 2009 de la CGR, a solicitud del Instituto de Salud Pública, confirma el Dictamen N° 50609 de 2008. Señala que no procede someter a toma de razón un nuevo contrato para subsanar observaciones a un convenio anterior, ya que vulneraría el principio de estricta sujeción a las bases de la Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Salud Pública de Chile
• Materia: Improcedencia de subsanar observaciones a convenio mediante nuevo contrato

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 50.609, de 2008, que devolvió sin tramitar la resolución N° 147, de 2008, del Instituto de Salud Pública, que aprobó un contrato con Consultores Logos Limitada para acciones de apoyo.
• Hechos relevantes: El dictamen cuya reconsideración se solicita observó que las bases administrativas (resoluciones N°s 137 y 138, de 2005) omitieron aspectos esenciales en los procedimientos concursales, y que el objeto de la contratación implicaba la provisión de personal para labores propias de funcionarios públicos (Ley N° 18.834).
• Documentación asociada: Resoluciones N°s 137 y 138, de 2005, del Instituto de Salud Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, Ley N° 19.886 (artículos 4 inciso 1, y 10)
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente subsanar las observaciones formuladas por la Contraloría a un convenio, mediante la presentación de un nuevo contrato sujeto a toma de razón.
• *Argumentación C...