Contraloría - Dictamen N° 5391 2009

Dictamen 5391, 2009, rechaza resolución de la Subsecretaría de Salud Pública que aprueba contrato con la Universidad Católica para la encuesta nacional de salud 2008. Fundamenta la decisión en la falta de atribuciones de la Subsecretaría para representar al Fisco y en errores en la invocación de facultades delegadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Salud Pública
• Materia: Aprobación de contrato para la realización de la encuesta nacional de salud 2008.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1.643, de 2008, de la Subsecretaría de Salud Pública que aprueba el contrato de prestación de servicios entre el Ministerio de Salud y la Pontificia Universidad Católica de Chile, previa licitación privada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 35.
• DFL N° 1/19.653/2000: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• DL N° 1.608/76: Artículo 16.
• Dto N° 250/2004: Capítulo XII.
• DFL N° 1/2005: Artículo 8.
• Dto N° 136/2005: Artículo 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Subsecretaría de Salud Pública tiene atribuciones para aprobar el contrato y si la resolución se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la Subsecretaría de Salud Pública carece de atribuciones para representar extrajudicialmente al Fisco, a menos que exista una delegación expresa de la Presidenta de la República, conforme al artículo 35 de la ley N° 18.575. Además, el decreto N° 2.839, de 1995, invocado en la resolución, no es aplicable al convenio, ya que se...