Contraloría - Dictamen N° 5473 2009

Dictamen 5473 de 2009. La CGR se abstiene de tomar razón de resolución de CENABAST que modifica contrato de transporte de fármacos, por vulnerar principios de igualdad de oferentes y estricta sujeción a las bases de licitación (Ley 19.886, art. 10).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central Nacional de Abastecimiento (CENABAST)
• Materia: Observaciones a la modificación de contrato de transporte de fármacos e insumos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 147 de 2008 de CENABAST que aprueba la modificación del contrato con Q Trade S.A. (sancionado por resolución N° 130 de 2008) para el servicio de transporte en la zona central.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 20.
• Normativa interna CGR: Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación del contrato de transporte de fármacos e insumos se ajusta a derecho, considerando los principios de igualdad de oferentes y estricta sujeción a las bases de licitación.
• Argumentación CGR: La modificación complementa la oferta económica de la empresa adjudicada, aumentando el precio original sin que esta posibilidad estuviera contemplada en las bases de licitación. Esto vulnera los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las bases.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de tomar razón de ...