Contraloría - Dictamen N° 5869 2009

El Dictamen 5869 de 2009, a solicitud del Instituto de Salud Pública, aplica criterios sobre el factor atrasos (Dto 117/97 Salud, art/4) para dirimir empates en asignación de estímulo (Ley 19490 art/1), señalando que solo aplica si el control horario es idóneo e imparcial. Reconsidera parcialmente el Dictamen 20821/2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Salud Pública de Chile
• Materia: Criterio de desempate para la asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario (Ley N° 19.490) en relación con el factor atrasos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 20.821, de 2008, de la Contraloría General de la República (CGR) respecto al criterio de desempate en la planta técnica para la asignación establecida en la Ley N° 19.490.
• Hechos relevantes: Existencia de diversos sistemas de control horario (biométrico y libro de firmas) en el Instituto de Salud Pública, lo que impide evaluar de manera objetiva e imparcial los atrasos de los funcionarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.490: Artículo 1°, que establece la asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario para el personal de planta y a contrata de los Servicios de Salud.
• Ley N° 18.834.
• D.L. N° 249, de 1973.
• Dto 117/97 Salud: Artículo 4, reglamento que establece los criterios y procedimientos para dirimir los empates en los puntajes de calificación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el factor "atrasos" (medidos en horas y minutos) puede ser utilizado para dirimir empates en la asignación...