Contraloría - Dictamen N° 6142 2009

Bonos no integran montepío FFAA

Abstracto

Dictamen N° 6.142 de 2009. Armada de Chile consulta sobre inclusión de bonos especiales y aguinaldos en montepíos de causantes fallecidos en servicio activo. CGR determina que estos no constituyen remuneración habitual, por lo que no deben incluirse, aplicando jurisprudencia anterior.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Armada de Chile
  • Materia: Inclusión de bonos y aguinaldos en montepíos de las Fuerzas Armadas

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de la Armada sobre la procedencia de incluir bonos especiales y aguinaldos en las remuneraciones de asignatarios de montepío, cuyos causantes fallecieron en servicio activo antes de cumplir 20 años de servicios efectivos.

III. MARCO NORMATIVO

  • Constitución:
  • Leyes: D.F.L. N° 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 204, letra a); D.F.L. N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 3°, letra h).
  • Reglamentos: Decreto 148/86 Guerr

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar si los bonos especiales y aguinaldos de navidad y fiestas patrias deben incluirse en las remuneraciones que perciben los asignatarios de montepío cuyos causantes fallecieron en servicio activo.
  • Argumentación CGR: Los bonos especiales y aguinaldos no poseen el carácter de habitualidad y permanencia propio de la remuneración. El concepto de remuneración permite incluir otros emolumentos que sean habituales y permanentes, excluyendo los beneficios de carácter eventual o accidental.
  • Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 42.204, de 2002, 7.463, d...

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