Contraloría - Dictamen N° 6717 2009

Dictamen 6717 del 11-II-2009. La CGR cursa resolución de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba bases de licitación para estudio de riesgo y seguridad de puentes en vías interurbanas, con observaciones sobre la firma de la oferta económica y el plazo para circulares aclaratorias, aplicando criterio del Dictamen 41076 de 2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Bases de licitación para estudio de riesgo y seguridad de puentes en vías interurbanas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases de licitación para la ejecución del "Estudio del Nivel de Riesgo y Seguridad de Puentes Preexistentes en Obras Viales Interurbanas" mediante la resolución N° 435, de 2008, de la Dirección General de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Argumentación CGR: La Contraloría General entiende que el formulario de oferta económica debe ser firmado por el representante legal de la empresa, como lo establece el punto 2.2, párrafo 1, de las bases administrativas. Además, la emisión de circulares aclaratorias que modifiquen las bases debe realizarse con la debida antelación, no siendo suficiente el plazo de hasta 5 días antes de la recepción y apertura de ofertas técnicas, que dispone el artículo 2.4 de las citadas bases, por cuanto dicho término resulta insuficiente a efectos del examen previo de legalidad.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en dictamen N° 41.076, de 2007, de esta Entidad de Control.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General da curso a la resolución N° 435, de 2008, de...