Contraloría - Dictamen N° 7224 2009

Dictamen N° 7.224 de 2009. Contraloría se abstiene de aprobar resolución del Ministerio de Obras Públicas sobre menor valor por reajuste y liquidación final de contrato de obra en la Ruta 5, Región II, debido a reparos en el cálculo de multas y falta de documentación esencial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Aprobación de menor valor por reajuste y liquidación final de contrato de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 218 de 2008 del Ministerio de Obras Públicas que aprueba menor valor por reajuste y liquidación final del contrato "Obra de Emergencia Ruta 5, Km. 1.1500 - Km. 1.170, Región II, II Etapa, Nuevo 2004 (Segundo Llamado)".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la correcta aplicación de los reajustes y la liquidación final del contrato de obra, así como la verificación del cobro de multas y la existencia de la documentación de respaldo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observó reparos en:
  1. Falta de evidencia del cobro de la multa determinada según el artículo 3.2.1 de las bases administrativas especiales.
  2. Error en la suma total del cálculo de las multas señaladas en los numerales 2.1, 2.2 y 2.3 del anexo respectivo, lo que implica un detrimento al interés fiscal.
  3. Falta del oficio N° 021 de 2005 del inspector fiscal, que es fundamento esencial para determinar la fecha de término legal del contrato.
  4. Falta de los certificados de ensayes y la evaluación de la densidad, espesor, contenido de asf...