Contraloría - Dictamen N° 8058 2009

El Dictamen N° 8.058 de 2009 de la CGR, a solicitud de la Rectora de la UTEM, se pronuncia sobre la validez de procesos de jerarquización académica realizados entre 2002 y 2008, aplicando jurisprudencia sobre buena fe y seguridad jurídica, concluyendo que no pueden dejarse sin efecto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rectora Universidad Tecnológica Metropolitana
• Materia: Validez de procesos de jerarquización académica en la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de elección de Rector, vinculado a jerarquizaciones docentes efectuadas entre junio de 2002 y octubre de 2008, bajo reglamento cuya vigencia fue cuestionada (dictamen N° 21.014, de 2008).
• Hechos relevantes: Los procesos de jerarquización se realizaron según reglamento aprobado por resolución exenta N° 3.032, de 2002, la cual fue devuelta sin tramitar por dictamen N° 54.096, de 2003.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos, artículos 53, inciso 1, y 61, letra a.
• Reglamentos: Reglamento de Jerarquización del Personal Académico de la UTEM, aprobado por resolución exenta N° 3.032, de 2002.
• Normativa especial: Artículo 707 del Código Civil (presunción de buena fe).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de las jerarquizaciones efectuadas al amparo del reglamento, entre junio de 2002 y octubre de 2008.
• Argumentación CGR: Se distingue entre jerarquizaciones previas y posteriores a la entrada en vi...