Contraloría - Dictamen N° 8221 2009

El Dictamen N° 8221 de 2009, de la Contraloría General de la República, establece que solicitudes de permisos de edificación con anteproyectos vencidos deben ser rechazadas. Respecto a permisos ya otorgados irregularmente, el municipio debe evaluar cada caso, considerando la protección de situaciones jurídicas consolidadas de buena fe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Producción Inmobiliaria S.A.
• Materia: Vigencia de anteproyectos de construcción para permisos de edificación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 32.357, de 2006, por supuestas distinciones arbitrarias en el tratamiento de permisos de edificación basados en anteproyectos vencidos.
• Hechos relevantes: Diferenciación entre solicitudes de permisos pendientes y permisos ya otorgados.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 1.4.11 del decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de rechazar solicitudes de permisos de edificación basados en anteproyectos vencidos y la posibilidad de invalidar permisos ya otorgados irregularmente.
• Argumentación CGR:
  • Las solicitudes pendientes deben ser rechazadas por extemporáneas, aplicando jurisprudencia reiterada (dictámenes N°s. 39.275, de 2000 y 27.954, de 2006).
  • Los permisos ya otorgados irregularmente requieren una ponderación de las circunstancias, considerando la existencia de situaciones jurídicas consolidadas de buena fe (dictamen N° 44.492, de 2000).
• *Principios interpretati...