Contraloría - Dictamen N° 9499 2009

Dictamen 9499 de 2009. El CGR indica que las causales de inhabilidad de un fiscal son de derecho estricto, no extensibles. Instrucciones del Auditor General de Gobierno no configuran causal de implicancia, pues vulnerarían la jerarquía normativa. Se desestima la implicancia invocada por el funcionario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional Instituto Nacional de Deportes de Chile
• Materia: Inhabilidad de funcionario designado como instructor en investigación sumaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un funcionario de la Unidad de Auditoría Interna solicita dejar sin efecto su designación como instructor sumarial, basándose en instrucciones del Auditor General de Gobierno.
• Hechos relevantes: El funcionario alega que el oficio ordinario (CAIGG) N° 175-06 del Auditor General de Gobierno establece que los Auditores Ministeriales, Regionales y quienes se desempeñen en las Unidades de Auditoría Interna de los servicios, no deberían desempeñar funciones de carácter sumarial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834, artículos 61, 129, 133 y 134.
• Reglamentos: DFL 29/2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la instrucción del Auditor General de Gobierno constituye una causal válida de implicancia para un funcionario designado como instructor en una investigación sumaria.
• Argumentación CGR: Las causales de inhabilidad para actuar como fiscal son de derecho estricto y no pueden extenderse a situaciones no descritas en la ley. Las instrucciones o circulares no son norma...