Contraloría - Dictamen N° 9824 2009

Dictamen 9824 de 2009, Municipalidad de Quilaco. Aplicación ley 19378 sobre remuneraciones a plazo fijo, asignación postgrado (art. 42) y asignación responsabilidad directiva en postas rurales (art. 27). Asimilación remuneraciones según experiencia. Alcalde obligado a asignar responsabilidad en postas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Quilaco
• Materia: Aplicación de la ley 19378 a funcionarios de la salud municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas consultas relacionadas con la aplicación del Estatuto de Atención Primaria de Salud (ley 19378).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19378, artículos 5, 14, 27, 37, 40 y 42; Ley 20250, artículo tercero transitorio.
• Reglamentos: Decreto 1889/95 del Ministerio de Salud, artículos 45, 56 y 57; Decreto 61/2008 del Ministerio de Salud, artículo primero transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Interpretación y aplicación de la ley 19378 en relación con remuneraciones, capacitación y asignaciones para el personal de la salud municipal.
• Argumentación CGR:
  • La remuneración del personal a plazo fijo debe asimilarse a los niveles del personal indefinido, considerando experiencia y capacitación.
  • La asignación del artículo 42 es distinta a las actividades de capacitación para la carrera funcionaria.
  • Si no hay consultorio municipal, el alcalde está obligado a otorgar asignación de responsabilidad directiva en postas rurales.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 45836/2001, 3753/2005 y 28754/2000.

V. PRONUNCIAMIENTO...