Contraloría - Dictamen N° 11066 2009

Dictamen 11066 de 2009. Reconsidera dictamen 55594/2006. Contraloría es competente para controlar legalidad de actos del SENCE, aunque estos se relacionen con organismos técnicos intermedios de capacitación privados. Aplica art. 98 Constitución y ley 10336. Vinculatoriedad para la Administración del Estado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Competencia de la Contraloría General de la República (CGR) respecto del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) en relación con los Organismos Técnicos Intermedios de Capacitación (OTIC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el SENCE por rechazo a solicitud de una sociedad para constituirse como OTIC, debido a que su objeto social no era exclusivamente la prestación de servicios de capacitación. Se invoca el Dictamen 55.594/2006.
• Hechos relevantes: La sociedad modificó su escritura social ajustándose a las exigencias del SENCE y fue incorporada al registro correspondiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98.
• Leyes: Ley 19.518, artículos 21 N° 1, 23, 24, 25, 27 y 82; Ley 10.336, artículo 6.
• Reglamentos: Decreto 100/2005, Sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR tiene competencia para pronunciarse sobre las actuaciones del SENCE en relación con los OTIC, considerando que estos últimos son entidades privadas.
• Argumentación CGR: La CGR es competente para controlar la legalidad de los actos de la Administración del Estado, incluyendo al SENCE, conforme al ar...