Contraloría - Dictamen N° 11079 2009

Dictamen 11079 de 2009, la CGR se pronuncia sobre contrato de arrendamiento de contenedores para residuos sólidos de la Municipalidad de La Florida. No compete a Contraloría pronunciarse sobre decisiones de mérito, oportunidad o conveniencia de la administración activa, ni sobre materias resueltas mediante transacción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Carlos Montes Cisternas y Alcalde de la Municipalidad de La Florida
• Materia: Contrato de arrendamiento de contenedores hidráulicos para residuos sólidos domiciliarios y servicio de lavado de los mismos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de diversas irregularidades en el contrato suscrito entre la Municipalidad de La Florida y la empresa Plastic Omnium S.A.
• Hechos relevantes:
  • Licitación pública en 1997 para el arriendo de contenedores.
  • Modificaciones al contrato a través de resoluciones y decretos alcaldicios.
  • Recuento físico de contenedores por la Dirección de Control en 2007.
  • Celebración de un contrato de transacción en 2007.
  • Licitación pública en 2007 para la prestación del servicio de instalación, arriendo, mantención y lavado de contenedores.
  • Contrato de compraventa de contenedores de 120 litros en 2003.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley 18695, artículos 3 letra f), 65 letra h) e i).
  • Ley 10336, artículo 21 B.
  • Ley 19886, artículo 8 letra c).
• Reglamentos:
  • Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10 N° 3, 4 y 7.
• Código Civil: artículo 2446.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Determinar la legalidad del c...