Contraloría - Dictamen N° 11122 2009

Dictamen 11122 de 2009. La CGR se abstiene de dar curso a resolución de la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana, sobre licitación de obra vial. El no presentar documentos en "anillado con mica transparente" no es causal suficiente para excluir al licitante (Dictamen 19677/2004).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad, Región Metropolitana
• Materia: Licitación pública para la ejecución de obra vial y estricta sujeción a las bases administrativas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 56 de 2008 de la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana, que acepta propuesta para la obra "Conservación Periódica Camino Estancilla-Valdivia de Paine, Rol G-500; KM 0,0 al KM 6,4 y KM 8,3 al KM 10,2; Comuna de Buin, Provincia de Maipo, Región Metropolitana".
• Hechos relevantes: Uno de los licitantes no presentó los documentos constitutivos de su oferta en "anillado con mica transparente", lo que motivó su exclusión del certamen.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la omisión de presentar los documentos en "anillado con mica transparente" es causal suficiente para excluir a un licitante.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la omisión detectada, no obstante lo previsto en el punto 3.1 de las bases administrativas, no constituye una omisión sustancial que vicie la oferta.
• Principios interpretativos: Se debe considerar en forma preferente el interés público y evitar el análisis formalista, obviando las irregularidades de detalle carentes de toda relevancia.
• *Jurisprudenci...