Contraloría - Dictamen N° 11123 2009

Dictamen 11.123 de 2009 de la CGR cursa con alcance resoluciones de la Dirección de Vialidad que aprueban convenios de trato directo para obras de emergencia. Se regulariza la situación, pero se hacen presentes observaciones sobre plazos, garantías y aplicación supletoria de normas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Cursa con alcance resoluciones que aprueban convenios de trato directo para obras de emergencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de antecedentes y convenios para la ejecución de obras de emergencia por trato directo.
• Hechos relevantes: Resoluciones 1.376 y 1.377, ambas de 2008, de la Dirección de Vialidad, aprueban convenios de 17 y 1 de octubre de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 850/97 MOPP: artículo 111
• Dto 75/2004 MOPP: artículo 160
• Resoluciones: 1376/2008 y 1377/2008 de Vialidad

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularización de convenios para la ejecución de obras de emergencia por trato directo.
• Argumentación CGR: Se cursan las resoluciones entendiendo que se trata de una regularización, pero se hacen presentes observaciones.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se dan curso a las resoluciones con alcance.
• Criterios establecidos:
  • Dictar resoluciones en forma oportuna.
  • Armonizar condiciones convenidas a la naturaleza del trato directo.
  • Otorgar garantía de fiel cumplimiento.
  • Considerar las "Estipulaciones Generales" como parte del marco regulatorio.
  • Intervención del contratista como tercero...