Contraloría - Dictamen N° 11176 2009

Dictamen 11176 de 2009. Se pronuncia sobre la licitación de alimentos para el Parque Metropolitano de Santiago. Indica que la adjudicación y suscripción del contrato deben ser actos administrativos separados (Dto 250/2004). No se configuran incompatibilidades por ex funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luisa Jiménez Araya
• Materia: Licitación de alimentos concentrados para mamíferos del Zoológico del Parque Metropolitano de Santiago.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de posibles irregularidades en la adjudicación de la licitación pública N° 47/2008.
• Hechos relevantes: Aprobación de aclaraciones a las bases, actas de apertura, declaración parcial de desierto, adjudicación y contratación del oferente seleccionado mediante resolución exenta N° 2.232, de 23 de octubre de 2008.
• Documentación asociada: Oficio N° 935, de 24 de noviembre de 2008, de la Directora del Parque Metropolitano.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 sobre Contratos de Suministros y Presentación de Servicios; Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad del proceso de licitación y eventuales incompatibilidades de un ex funcionario del Parque Metropolitano.
• Argumentación CGR:
  • La resolución exenta N° 2.232/2008 consolida etapas del proceso licitatorio en un solo acto, lo que se opone a la naturaleza formal y reglada de la licitación.
  • Las incompatib...