Contraloría - Dictamen N° 11824 2009

Dictamen 11824 de 2009. Constructora JCE S.A. reclama mayores cobros en obra de normalización del Hospital Regional de Talca. CGR determina que valores pro forma deben corresponder a pagos a terceros. Se reconsidera parcialmente dictamen anterior sobre permiso de edificación, pero se rechazan otros reclamos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora JCE S.A.
• Materia: Mayores cobros reclamados en obra "Normalización Hospital Regional de Talca Construcción Centro de Diagnóstico Terapéutico".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 777 de 2007 de la Contraloría Regional del Maule, que rechazó el pago de mayores cobros por permiso de edificación y gastos generales.
• Hechos relevantes: La Constructora JCE S.A. reclama aumento de plazo, pago proporcional de gastos generales por cambio en proyecto de estanque de agua, impugna la inclusión de gastos generales y utilidades en la disminución de las "obras de radioterapia" y objeta la orden de demolición y reposición de elementos de hormigón.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas Generales para Contratos de Construcción del Servicio de Salud del Maule.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de los cobros reclamados por la Constructora JCE S.A. en relación con el contrato de obra pública.
• Argumentación CGR: Los valores pro forma corresponden a pagos que el contratista realiza a nombre de la institución, no a trabajos ejecutados directamente por el contratista. Los derechos municipales deben ser soportados por el ...