Contraloría - Dictamen N° 11954 2009

Dictamen N° 11.954, 9-III-2009, Contraloría se abstiene de aprobar decreto del Ministerio de Educación sobre memorandum de entendimiento con Singapur. Se considera tratado internacional que debe ser promulgado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Observaciones a decreto que aprueba memorandum de entendimiento con Singapur.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 48, de 2009, del Ministerio de Educación, que aprueba un memorandum de entendimiento entre esa Secretaría de Estado y el Ministerio de Educación de la República de Singapur, sobre cooperación e intercambio educacional, suscrito el 26 de noviembre de 2008.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el memorandum de entendimiento con Singapur constituye un tratado internacional.
• Argumentación CGR: Del examen de los términos y del contenido del mismo, y atendidas las partes que lo suscriben, dicho convenio constituye un tratado internacional.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al decreto N° 48, de 2009, del Ministerio de Educación.
• Criterios establecidos: El convenio debe ser promulgado a través de un decreto del Ministerio de Relaciones Exteriores.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• Organismos afectados: Ministerio de Educación, Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Obligaciones derivadas: El Ministerio de Relaciones Exteriores debe promulgar el tratado median...