Contraloría - Dictamen N° 12473 2009

El Dictamen 12473 de 2009 rechaza la resolución del Servicio de Registro Civil e Identificación que aprobaba la modificación del contrato con Adexus S.A. para servicios de computación. La CGR argumenta que la prórroga no puede implicar nuevos bienes, servicios o cambio de tecnología, excediendo el marco legal (Ley 19.886).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Registro Civil e Identificación
• Materia: Improbación de modificación de contrato de servicios integrales de computación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3, de 2009, del Servicio de Registro Civil e Identificación, que aprueba modificación del contrato con Adexus S.A.
• Hechos relevantes: El contrato original fue aprobado mediante la resolución N° 23, de 1998, y prorrogado varias veces, la última por resolución N° 308, de 2007.
• Documentación asociada: Resoluciones N° 3 de 2009, N° 23 de 1998 y N° 308 de 2007, todas del Servicio de Registro Civil e Identificación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación del contrato de servicios integrales de computación se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que la modificación implica un cambio de tecnología con nuevos bienes y servicios, lo cual no se ajusta a las cláusulas cuarta y séptima del contrato vigente. Se indica que el servicio de comunicaciones tenía una duración limitada y la prórroga no puede utilizarse para establecer una nueva contratación.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 404 y 48.5...