Contraloría - Dictamen N° 14140 2009

Dictamen 14140 de 2009. División de Infraestructura y Regulación. Vicio de forma en licitación por omisión de decimales no invalida la propuesta si no genera perjuicio ni afecta intereses del Estado. Confirma criterio del Oficio 7276 de 2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Jorge Guzmán Silva, en representación de la Sociedad de Construcciones Inversiones Ingeniería y Obras S.A.
• Materia: Validez de oferta en licitación pública por omisión de decimales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio 7276, de 2009, que devolvió sin tramitar la resolución N° 1.243, de 2008, del SERVIU Metropolitano, que adjudicaba la ejecución de obras de pavimentación.
• Hechos relevantes: El oficio devolutorio indicaba que la omisión de tres decimales en la propuesta no invalidaba la oferta, contrariamente a lo señalado por el Subdirector de Pavimentación y Obras Viales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 13.
• Reglamentos: Decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 31, N° 2.2, letras a) y b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la omisión de decimales en una oferta presentada en una licitación pública constituye un vicio que invalida la propuesta.
• Argumentación CGR: El vicio de procedimiento o de forma solo afecta la validez del acto administrativo cuando recae en algún requisito esencial del mismo y genera perjuicio al interesado. La omisión de decimales no deteriora los inte...