Contraloría - Dictamen N° 14374 2009

El Dictamen N° 14374 de 2009 de la CGR, a solicitud de la Corporación de Fomento de la Producción, reconsidera parcialmente dictámenes anteriores. Establece que para conceder el beneficio de jardín infantil, solo se requiere reconocimiento oficial del Ministerio de Educación, no empadronamiento en JUNJI.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación de Fomento de la Producción
• Materia: Requisitos para la concesión del beneficio de jardín infantil por parte de un servicio público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 32.804, de 2005, que exigía certificación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) para acceder al beneficio de jardín infantil.
• Hechos relevantes: Funcionarios con hijos en establecimientos autorizados por el Ministerio de Educación (MINEDUC) pero no por JUNJI, impedidos de acceder al beneficio.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 10 (derecho a la educación), N° 11 (libertad de enseñanza) y N° 21 (derecho a desarrollar una actividad económica).
• Leyes: Artículo 2° de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo texto refundido fue aprobado por DFL N° 1/19.653/2000.
• Código del Trabajo: Art. 203

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si para que un servicio público conceda el beneficio de jardín infantil, es necesario que el establecimiento cuente con autorización de la JUNJI.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de legalidad (artículo 7° de la Constitución Políti...