Contraloría - Dictamen N° 14445 2009

Dictamen 14445 de 2009. La CGR determina que no procede modificar el contrato de concesión municipal de parquímetros para cambiar la modalidad de pago de mes adelantado a mes vencido, ya que vulnera los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Fernando
• Materia: Imposibilidad de modificar contrato de concesión de parquímetros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la empresa concesionaria del servicio de parquímetros para modificar el contrato, cambiando la modalidad de pago de mes adelantado a mes vencido.
• Hechos relevantes: El artículo 14 de las bases administrativas y la cláusula quinta del contrato establecen el pago por mes adelantado. La concesionaria ha pagado por mes vencido.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas generales de la licitación pública.
• Cláusula quinta del contrato de concesión.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede modificar el contrato de concesión para permitir el pago por mes vencido?
• Argumentación CGR: Las licitaciones se rigen por los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de oferentes. La modificación afectaría a los interesados, independientemente de su participación como oferentes.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 45.946, de 2002, 3.686, de 2003, y 7.819, de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede modificar el contrato de concesión municipal.
• Criterios establecidos: Las bases administrati...