Contraloría - Dictamen N° 14610 2009

Dictamen 14610 de 2009. La CGR indica que la opinión favorable de los representantes del personal no docente en la evaluación de desempeño (Ley 20244) se cumple con la sola manifestación de su parecer, sin ser vinculante para la autoridad comunal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Talca
• Materia: Alcance de la expresión "opinión favorable" en la evaluación de desempeño del personal no docente para el bono anual (Ley 20244).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El municipio elaboró un sistema de evaluación de desempeño que fue desestimado por las asociaciones del personal asistente de la educación, impidiendo cumplir con la exigencia para el pago del bono.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 20244, artículo 3°, incisos 1 y 2; Ley 19464; DL 3166/80.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la "opinión favorable" de los representantes del personal asistente de la educación en la confección de los sistemas de evaluación de desempeño es vinculante para la autoridad comunal.
• Argumentación CGR: La ley no otorga carácter vinculante a la opinión de los representantes del personal asistente de la educación. Exigir acuerdo implicaría agregar un requisito no previsto en el artículo 3° de la Ley 20244.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La exigencia de contar con la opinión favorable se entiende cumplida con la sola manifestación del parecer de los representantes del personal no docente.
• Criterios establecidos: La opinión debe ser e...