Contraloría - Dictamen N° 15032 2009

Dictamen 15032 de 2009. El Servicio Electoral consulta sobre el régimen laboral de miembros de Juntas Inscriptoras (Ley 18.556). Se determina que ejercen una carga pública, no son empleados, y perciben honorarios sin vínculo laboral, por lo que no procede contrato de trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Sergio Bobadilla Muñoz
• Materia: Régimen jurídico laboral del personal de Juntas Inscriptoras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación sobre la naturaleza jurídica de la labor desempeñada en las Juntas Inscriptoras y la procedencia de suscripción de contratos de trabajo.
• Hechos relevantes: Consulta de ex-integrantes de la Junta Inscriptora Consistorial de Peñalolén sobre la falta de contrato de trabajo durante su desempeño.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 18 inciso primero.
• Leyes: Ley N° 18.556, artículos 3, 12 inciso 2, 14 inciso 1, 16 inciso 1, 21 y 23.
• Reglamentos: Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los miembros de las Juntas Inscriptoras deben ser considerados empleados del Servicio Electoral y si procede la suscripción de contratos de trabajo.
• Argumentación CGR: Los miembros de las Juntas Inscriptoras ejercen una carga pública obligatoria establecida por la ley, no un empleo. Perciben honorarios que no tienen carácter remuneracional y no existe vinculación laboral con las instituciones del sistema electoral.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede la suscripción de contratos de trabajo...