Contraloría - Dictamen N° 15312 2009

Dictamen 15312 de 2009. Contraloría devuelve decreto del MOP que crea la Academia de Obras Públicas, al no existir norma legal que faculte la creación de dicha estructura y funciones, contraviniendo el artículo 65 N°2 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones al decreto que crea la Academia de Obras Públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 951 de 2008 del Ministerio de Obras Públicas, que crea el Departamento denominado "Academia de Obras Públicas de Chile Presidente José Manuel Balmaceda Fernández" y aprueba su Reglamento Orgánico.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 65 N° 2, Artículo 63 N° 14.
• Leyes: DFL N° 850 de 1997 del Ministerio de Obras Públicas.
• Reglamentos: Decreto N° 100 de 2005 de la Secretaría General de la Presidencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del decreto que crea la Academia de Obras Públicas y aprueba su Reglamento Orgánico.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que no existe norma legal que faculte a la autoridad administrativa para crear una estructura de la naturaleza de la Academia, con las funciones encomendadas, que se apartan de las correspondientes a esa cartera según el DFL N° 850 de 1997.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se devuelve sin tramitar el decreto N° 951 de 2008 del Ministerio de Obras Públicas.
• Criterios establecidos: La creación de servicios públicos y la dete...