Contraloría - Dictamen N° 15484 2009

Dictamen 15484, 25-III-2009. Contraloría se abstiene de tomar razón de decreto MINEDUC que aprueba contrato con La Nación S.A. por compra de espacios publicitarios en el Diario Oficial, por no ajustarse a derecho al ser suscrito por la Ministra por orden de la Presidenta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Observaciones al decreto que aprueba contrato de suministro de espacios publicitarios en el Diario Oficial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Educación busca aprobar un contrato de suministro con la empresa periodística La Nación S.A. para la compra de espacios publicitarios en el Diario Oficial.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 650, de 2008, del Ministerio de Educación; Decreto supremo N° 192, de 1996, artículo 1°, N° 1, del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto que aprueba el contrato de suministro fue suscrito conforme a derecho.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que no es procedente que el acto administrativo haya sido suscrito por la Ministra de Educación "Por Orden de la Presidenta de la República", ya que la delegación de facultades invocada (artículo 1°, N° 1, del decreto supremo N° 192, de 1996) se refiere a la adquisición de bienes muebles y no a la prestación de servicios como el contrato en cuestión. Por lo tanto, el convenio debe ser aprobado por decreto supremo firmado por la Presidenta de la República.
• *Principios interpretativ...