Contraloría - Dictamen N° 15601 2009

Dictamen 15601 de 2009. La Contraloría General de la República dictamina que, para acreditar el domicilio de postulantes a concurso de becas, la certificación de la Junta Vecinal es admisible, equiparándose al certificado de Carabineros, conforme al principio de no formalización (Ley 19.880, art. 13).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT)
• Materia: Acreditación de domicilio en concursos de becas mediante certificación de Junta Vecinal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Postulantes a concursos de becas de doctorado y magíster en el extranjero (resoluciones exentas N°s. 2.376 y 2.377, ambas de 2008) fueron declarados fuera de bases por presentar certificados de domicilio emitidos por Juntas Vecinales en lugar de Carabineros de Chile, según lo exigido en el numeral 6.2 de las bases del concurso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 13 (principio de no formalización).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la certificación emitida por la Junta Vecinal es un documento válido para acreditar el domicilio de los postulantes, equiparable al certificado emitido por Carabineros de Chile.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que, en virtud del principio de libre concurrencia y no formalización, los errores sin trascendencia no deben excluir a los postulantes. La finalidad del numeral 6.2 es acreditar el domicilio, función que cumple igualmente la certificación de la Junta Vecinal.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca ...