Contraloría - Dictamen N° 17367 2009

Dictamen 17367 de 2009. Circular 1/2008 Hacienda excede facultades al regular autorización de arriendos. Aunque falta reglamento art. 14 Ley 20128, Hacienda debe autorizar compromisos de fondos futuros según DL 1263/75. Se instruye modificar la circular.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Instituto de Normalización Previsional (INP)
• Materia: Validez del numeral 10 de la Circular N° 1 de 2008 del Ministerio de Hacienda sobre autorización para contratos de arrendamiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El INP cuestiona la validez del numeral 10 de la Circular N° 1 de 2008 del Ministerio de Hacienda, que requiere autorización previa para ciertos contratos de arrendamiento, argumentando falta de fundamento legal y la no dictación del reglamento exigido por el artículo 14 de la Ley N° 20.128.
• Hechos relevantes: La Circular N° 1/2008 establece requisitos para la autorización de contratos de arrendamiento por parte del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 32 N°6.
• Leyes: Ley N° 20.128, artículo 14; Ley de Presupuestos N° 20.232, artículo 8°.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 1.263 de 1975; Circular N° 1 de 2008 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Circular N° 1/2008 invade la potestad reglamentaria y si la autorización previa del artículo 14 de la Ley N° 20.128 requiere la dictación de un reglamento para su exigibilidad.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR)...