Contraloría - Dictamen N° 17995 2009

Dictamen 17995 de 2009. Se pronuncia sobre el alcance de las expresiones "prestación de servicios habituales", "contrataciones periódicas" y "mejores condiciones de empleo", incorporadas al artículo 6° de la ley 19.886, modificado por la ley 20.238, y sobre la garantía de fiel cumplimiento del contrato para asegurar el pago de obligaciones laborales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vicepresidente Ejecutivo Comisión Chilena del Cobre
• Materia: Alcance de expresiones en Ley de Compras y garantía de obligaciones laborales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el significado de "prestación de servicios habituales", "contrataciones periódicas" y "mejores condiciones de empleo y remuneraciones" en el contexto de la ley 19.886, así como la suficiencia de la garantía de fiel cumplimiento para caucionar obligaciones laborales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19886: Artículo 6°, modificado por el artículo único, N° 2, letra a) de la ley 20.238. Artículos 10 y 11.
• Ley 20238: Artículo único, N° 3, letra a).
• Decreto 250/2004 Hacie: Artículo 68.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance de las expresiones incorporadas al artículo 6° de la ley 19.886 por la ley 20.238, y si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es suficiente para asegurar el pago de las obligaciones laborales y sociales.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica que la ley 19.886 remite al reglamento la regulación de los criterios de evaluación y las características de los pliegos de condiciones. Respecto a la garantía, señala que la ley no exige un...