Contraloría - Dictamen N° 18134 2009

Dictamen 18134 de 2009 rechaza resolución del Ministerio de Educación que aprueba bases de licitación para servicios de reproducción de documentos, por excluir a personas naturales como oferentes, contraviniendo el principio de libre concurrencia (Ley 18575) y jurisprudencia CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Licitación pública de servicios de reproducción de documentos - Requisitos de los oferentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas, técnicas y anexos para la licitación pública de los servicios de reproducción de documentos en el Ministerio de Educación.
• Hechos relevantes: Las bases de licitación excluyen a personas naturales como oferentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.803: Artículo 1°, que permite a los servicios públicos encomendar acciones de apoyo a sus funciones.
• Ley N° 18.575: Título II y artículo 9°, sobre el principio de libre concurrencia de los oferentes.
• DFL 1/19653/2000 sepre

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la exclusión de personas naturales como oferentes en la licitación de servicios de reproducción de documentos se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La referencia a "entidades de derecho privado" en el artículo 1° de la Ley N° 18.803 debe interpretarse en armonía con el principio de libre concurrencia, comprendiendo a toda persona, independientemente de su condición de natural o jurídica.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia de los oferentes.
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