Contraloría - Dictamen N° 18298 2009

Dictamen 18298 de 2009. La CGR establece que las plazas vacantes deben ser cubiertas por encasillamiento y luego por concurso interno. El artículo 20 de la ley 16752 no aplica a ascensos posteriores al encasillamiento. Se analiza el concepto de sueldo superior en las FFAA.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rolando Segovia Ramírez, Dirección General de Aeronáutica Civil (DAERO)
• Materia: Procedimiento de encasillamiento y concurso interno para proveer cargos vacantes. Sueldo superior en las Fuerzas Armadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si el llamado a concurso efectuado por la DAERO fue de encasillamiento o de promoción, afectando la percepción de un nuevo sueldo superior y la pérdida del tercer mayor sueldo.
• Hechos relevantes: El recurrente fue nombrado en un cargo de profesional, grado 6, tras un concurso interno. Antes, tenía grado 7 y sueldo 4.
• Documentación asociada: Decreto N° 162 de 2005 del Ministerio de Defensa Nacional; Resolución N° 766 de 2006 de la DAERO; Resolución N° 53 de 2007 de la DAERO.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 21 y 43); Ley N° 18.834 (artículo 15); Ley N° 16.752 (artículo 20).
• Reglamentos: D.F.L. N° 1/1997 del Ministerio de Defensa Nacional (artículo 182); D.F.L. N° 29/2004; D.F.L. N° 1/19653/2000.
• Normativa especial: Decreto N° 162 de 2005 (Ministerio de Defensa Nacional); Resolución N° 766 de 2006 (DAERO).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el concurso interno para proveer p...