Contraloría - Dictamen N° 18579 2009

Dictamen N° 18.579, 2009. CGR cursa con alcance resolución de la Dirección de Vialidad aprobando convenio ad referéndum por aumento de servicios en estudio de preinversión "Mejoramiento Ruta F-30-E". Se exige financiamiento previo para acuerdos modificatorios, evitando enriquecimiento injustificado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Aprobación de convenio ad referéndum por aumento de servicios en estudio de preinversión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 990, de 2008, de la Dirección de Vialidad, que aprueba convenio ad referéndum por aumento de servicios del estudio de preinversión "Mejoramiento Ruta F-30-E, Sector Cementerio Concón-Rotonda Concón, Va Región".
• Hechos relevantes: El Ministerio de Obras Públicas, mediante el oficio N° 455, de 2009, justifica la necesidad de dar continuidad al desarrollo del proyecto.
• Documentación asociada: Oficio N° 53.733, de 2008, de la Contraloría General y resolución N° 361, de 2008, de la Dirección de Vialidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Res 361/2008 vialidad

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad de la aprobación de un convenio ad referéndum por aumento de servicios, considerando la existencia de una resolución previa (N° 361, de 2008) que ya había sancionado el mismo incremento.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la falta de disponibilidad presupuestaria oportuna no habilita a la Administración para actuar como lo hizo. La celebración de acuerdos modificatorios debe supeditarse a la existencia de financ...