Contraloría - Dictamen N° 19448 2009

El Dictamen 19448 de 15-IV-2009, a solicitud de la Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Educación, se pronuncia sobre la legalidad de la comisión de servicio al extranjero de una persona contratada a honorarios para realizar estudios. Se desestiman las alegaciones, declarando ajustado a derecho el decreto exento N° 478, de 2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Educación
• Materia: Legalidad de comisión de servicio de contratada a honorarios para estudios en el extranjero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del decreto exento N° 478, de 2007, del Ministerio de Educación, que dispuso la comisión de servicio de doña Mariana González Navarro, contratada a honorarios, para cursar estudios de master en España.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículo 11, inciso final; Artículo 76, inciso segundo.
• Ley 18575: Artículos 3, 5, 28 y 31.
• DFL 1/19653/2000: No especificado.
• Resolución 520/96 Contr.
• DFL 29/2004 Hacie.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la comisión de servicio al extranjero de una persona contratada a honorarios, considerando las normas del Estatuto Administrativo y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR:
  • Las personas contratadas a honorarios se rigen por las reglas establecidas en sus respectivos contratos, conforme al artículo 11, inciso final, de la ley N° 18.834.
  • Es posible conceder a los contratados a honorarios análogos derechos o beneficios que l...