Contraloría - Dictamen N° 19503 2009

Dictamen 19503 de 2009. Se determina que afiches publicitando la figura del alcalde de Colina, financiados con recursos municipales y coincidentes con su campaña de reelección, constituyen propaganda electoral improcedente. Se aplican DL 1263/75, leyes 19896, 18700 y 19884, y dictámenes 40835/2005, 54354/2008 y 18205/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Nicolás Pavez Cuevas, ex concejal de la Municipalidad de Colina.
• Materia: Propaganda electoral financiada con recursos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre publicidad del alcalde de Colina con recursos municipales durante su campaña de reelección.
• Hechos relevantes: Instalación de afiches publicitarios con la imagen del alcalde previo a las elecciones municipales de 2008.
• Documentación asociada: Oficio N° 669 de 2008 del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • DL 1263/75 (Orgánico de Administración Financiera del Estado).
  • Ley 19896, artículo 3, inciso 1.
  • Ley 18700, artículo 30 (Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios).
  • Ley 19884, artículo 2, inciso 2 y artículo 27A (Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la publicidad realizada por el alcalde de Colina constituye propaganda electoral improcedente financiada con fondos municipales.
• Argumentación CGR: Los recursos públicos deben destinarse exclusivamente a los objetivos de los organismos públicos. La publicidad municipal debe estar relacionada con el cumplimiento de tareas municipales.
• *Principi...