Contraloría - Dictamen N° 20009 2009

Dictamen 20009 de 2009. Contraloría determina que la limitación a la venta de alcoholes a funcionarios fiscales o municipales (Ley 19925) no se aplica a personas contratadas a honorarios en la Administración del Estado, basándose en jurisprudencia administrativa y el derecho constitucional a la libre actividad económica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oscar Hernández Vásquez
• Materia: Limitación a la venta de alcoholes a funcionarios públicos y su aplicabilidad a contratados a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de don Oscar Hernández Vásquez solicitando aclaración sobre si la limitación establecida en el artículo 4°, N° 2, de la Ley 19.925 le afecta, dado que se desempeña a honorarios en el Servicio de Vivienda y Urbanización de la XII Región.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 21 (derecho a desarrollar actividad económica lícita).
• Leyes: Ley N° 19.925, artículo primero, artículo 4°, N° 2 (Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas); Ley N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo).
• Reglamentos: DFL 29/2004 HACIENDA, POL artículo 19 N°21; Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la prohibición de autorizar la venta de alcoholes a empleados o funcionarios fiscales o municipales, establecida en el artículo 4°, N° 2, de la Ley N° 19.925, se extiende a quienes se desempeñan en la Administración del Estado bajo la modalidad de contrato a honorarios.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en que los contratados a honorarios se rigen por las reglas del ...