Contraloría - Dictamen N° 21281 2009

Dictamen 21281 de 2009. La CGR indica que no procede estipular el pago de asignación de antigüedad en contratos de personal no docente municipal. Asignaciones pactadas se entienden válidas hasta la fecha de este dictamen. Reconsidera jurisprudencia previa en contrario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Pichilemu
• Materia: Pago de asignación de antigüedad en contratos de trabajo del personal no docente dependiente de municipalidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el criterio a adoptar en relación con el pago de bienios al personal no docente del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM).
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional había señalado que el pago y recepción conforme de bienios, aunque no estipulados formalmente en los contratos, permitía inferir que esas asignaciones estaban acordadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Código del Trabajo: Artículo 41.
• DFL 1/2002: No especificado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede estipular el pago de asignación de antigüedad en los contratos de trabajo del personal no docente municipal y la validez de las asignaciones ya pagadas.
• Argumentación CGR: La CGR señala que solo pueden hacerse valer aquellas estipulaciones que el órgano público empleador ha pactado en términos formales y explícitos, siendo inadmisible la concurrencia de manifestaciones tácitas de voluntad. La asignación de antigüedad no se encuentra prevista entre las normas remuneratorias de...