Contraloría - Dictamen N° 22437 2009

Dictamen N° 22.437 de 2009. La Contraloría General dictamina que los municipios no pueden cobrar a los transportistas escolares por el uso de paraderos instalados en cumplimiento de la Ley N° 19.831, ya que estos son un imperativo legal para garantizar la seguridad de los estudiantes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Federación Gremial Nacional de Transporte Escolar y Turismo de Chile.
• Materia: Procedencia del cobro municipal por uso de paraderos de transporte escolar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de cobros municipales por la utilización de paraderos de transporte escolar instalados en cumplimiento de la Ley N° 19.831.
• Posición de la Asociación Chilena de Municipalidades: Señala que los municipios están facultados para otorgar permisos de ocupación y uso de bienes nacionales de uso público, cobrando aranceles según la ordenanza local.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.831: Artículo 10°, que obliga a las municipalidades a fijar paraderos próximos a establecimientos educacionales, destinados exclusivamente a recibir y dejar pasajeros de transporte escolar.
• Ley N° 18.290: Articulo 2°, define detención momentánea del transporte escolar.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal que las municipalidades cobren a los transportistas escolares por el uso de los paraderos fijados según la Ley N° 19.831?
• Argumentación CGR: La Ley N° 19.831 no contempla una contraprestación por el uso de los paraderos. Estos espacios buscan garantizar la seguridad d...