Contraloría - Dictamen N° 22859 2009

Dictamen 22859 de 2009. Se pronuncia sobre el pago de patente comercial por inicio de actividades en una comuna y posterior cambio de domicilio. La municipalidad debe verificar si efectivamente se realizaron actividades gravadas para proceder al cobro de la patente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carolina Pizarro Hevia Vidrios Aluminios y Construcción E.I.R.L.
• Materia: Otorgamiento de patente comercial y cambio de domicilio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de patente comercial en la Municipalidad de Vitacura tras inicio de actividades en la comuna de Las Condes.
• Hechos relevantes: Inicio de actividades en Las Condes en agosto de 2007 sin pago de patente. Cambio de domicilio a Vitacura. La Municipalidad de Vitacura exige patente pagada en Las Condes y certificado de no deuda.
• Documentación asociada: Oficios N° 983 de 2008 (Municipalidad de Las Condes), N° 10/19 de 2008 y N° 309 de 2009 (Municipalidad de Vitacura).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 3063/79, artículos 23, 24 inciso primero, 29 inciso final.
• Reglamentos: Dto 2385/96 inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Requisitos para el cobro de patente comercial en caso de cambio de domicilio.
• Argumentación CGR: La efectiva realización de actividades gravadas es un hecho que la municipalidad debe verificar para el cobro de la patente. Se debe resguardar el patrimonio municipal.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 51815 de 2004, N° 11721 de 2006, y N° 15541 de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

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