Contraloría - Dictamen N° 23331 2009

Dictamen N° 23.331, de 2009, de la CGR objeta resolución del Ministerio de Educación por irregularidades en bases de licitación pública para contratar servicio de impresión. Se contraviene Ley 19.886 y su reglamento al no especificar bienes/servicios a contratar y criterios de evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases de licitación para servicio de impresión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1, de 2009, del Ministerio de Educación, que aprueba bases administrativas, bases técnicas y anexos de licitación pública para la contratación del servicio de impresión en modalidad de contrato de suministro.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, art. 6° y art. 10, inc. 2°.
• Reglamentos: Dto. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, arts. 2°, N° 17, 22 N° 2 y N° 3, 37 y 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública para la contratación del servicio de impresión.
• Argumentación CGR:
  • El objeto del procedimiento concursal no se aviene con el artículo 6° de la ley N° 19.886, en relación con los artículos 2°, N° 17 y 41 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, ya que no se seleccionan bienes específicos o servicios determinados.
  • El mecanismo de adjudicación múltiple contemplado en el numeral 7 de las bases administrativas es improcedente, conforme al dictamen N° 132 del presente año, ya que los servicios no se con...