Contraloría - Dictamen N° 23709 2009

Dictamen 23709/2009 de la CGR, a solicitud de FONADIS, se pronuncia sobre fianza de fidelidad funcionaria, feriados, e indemnizaciones, aplicando el Código del Trabajo como norma estatutaria de Derecho Público. Establece criterios sobre vigencia de la fianza, cálculo de indemnizaciones y pago de horas de capacitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS)
• Materia: Obligaciones y derechos laborales de funcionarios de FONADIS regidos por el Código del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONADIS consulta sobre la necesidad de acreditar la obligación de rendir fianza de fidelidad funcionaria en los contratos de trabajo, el momento de vigencia de dicha fianza, la procedencia de pactar la progresión del feriado legal y el pago de horas extraordinarias por capacitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834 art/106, ley 19817 art/1, ley 10336 art/68, ley 19284 art/62
• Decretos con Fuerza de Ley: DFL 29/2004, DFL 1/2002
• Código del Trabajo: art/10 num/7, art/73, art/181

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar las normas aplicables a los funcionarios de FONADIS en relación con la fianza de fidelidad funcionaria, la progresión del feriado, el cálculo de indemnizaciones y el pago de horas de capacitación.
• Argumentación CGR: Los trabajadores de FONADIS se rigen por el Código del Trabajo, que tiene carácter de norma estatutaria de Derecho Público. La Administración debe ceñirse estrictamente a esta normativa, sin poder otorgar derechos superiores o inferiores a los establecidos en la le...