Contraloría - Dictamen N° 23711 2009

El Dictamen N° 23.711 de 2009 de la CGR, a solicitud del Director General de la PDI, establece que la responsabilidad administrativa de los funcionarios de la PDI se extingue supletoriamente según la ley 18.834, al no estar regulada esta materia en el DFL N° 1/80 (Estatuto del Personal PDI).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director General de la Policía de Investigaciones de Chile
• Materia: Extinción de la responsabilidad administrativa de funcionarios de la PDI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre las normas jurídicas aplicables a la extinción de la responsabilidad administrativa de los funcionarios de la PDI, específicamente si se aplica supletoriamente la ley N° 18.834 o la equidad ante el vacío legal.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 3 y N° 26.
• Leyes: Ley N° 18.834 (artículos 157 letra d, 158 y 159).
• Reglamentos: DFL N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional (artículo 153).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la extinción de la responsabilidad administrativa de los funcionarios de la PDI se rige por la ley N° 18.834 o por la equidad, ante el silencio del DFL N° 1/80.
• Argumentación CGR: La CGR reconsidera su jurisprudencia anterior. Señala que el artículo 153 del DFL N° 1/80 remite a las normas aplicables a la Administración Civil del Estado en lo no previsto en dicho Estatuto. La remisión a la potestad reglamentaria es de naturaleza adjetiva (procedimental) y no sustantiva como la extinción de la responsabilidad administr...